Come costituire una cooperativa sociale

Le cooperative sociali sono una speciale categoria di cooperative, a mutualità prevalente di diritto, che perseguono l'interesse generale della comunità alla promozione umana e all'integrazione sociale dei cittadini.

Si occupano di servizi socio-sanitari o educativi e dello svolgimento di diverse attività (agricole, industriali, commerciali o di servizi), finalizzate all'inserimento lavorativo di persone svantaggiate.
 

Tipologie di cooperativa

Esistono quattro tipologie di cooperative sociali:

• cooperative sociali di tipo A, che svolgono attività socio-sanitarie, educative (istruzione e formazione professionale; formazione extra scolastica finalizzata alla prevenzione della dispersione scolastica e al successo scolastico e formativo, alla prevenzione del bullismo ed al contrasto della povertà educativa) e d’impresa (servizi finalizzati all’inserimento o al reinserimento nel mercato del lavoro dei lavoratori e delle persone "svantaggiate o molto svantaggiate");
• cooperative sociali di tipo B, che svolgono attività diverse (agricolo, industriale, commerciale o di servizio), finalizzate all’inserimento lavorativo di persone svantaggiate;
• cooperative sociali tipo misto (A+B) o “ad oggetto plurimo” che svolgono sia attività delle cooperative di tipo A, sia di tipo B;
• consorzi di cooperative sociali, cioè società cooperative aventi la base sociale formata in misura non inferiore al settanta per cento da cooperative sociali.

Le cooperative sociali e i loro consorzi acquisiscono di diritto la qualifica di imprese sociali ai sensi dell’art.1 del D.Lgs. n. 112/2017.

Per costituire una cooperativa sociale è necessario:

1. redigere un piano d’impresa (il cosiddetto ‘business plan’);
2. creare una base sociale e una compagine lavorativa;
3. redigere, nella forma di atto pubblico (quindi, alla presenza del notaio) un Atto costitutivo e uno Statuto;
4. iscriversi presso:
   • il Registro delle Imprese;
   • il REA - Repertorio Economico Amministrativo;
   • l’Albo Società cooperative.

Iscrizione all'Albo delle cooperative

Le cooperative possono chiedere l’iscrizione all’Albo regionale in una delle seguenti sezioni:

• Sezione "A" per le cooperative sociali di tipo A, dopo almeno 6 mesi dalla costituzione.
• Sezione "B" per le cooperative sociali di tipo B, che inseriscono almeno il 30% di lavoratori svantaggiati per gestire le varie attività.
• Sezione "C" per i consorzi di cooperative sociali.
• Le cooperative sociali miste (A+B) o ad oggetto plurimo sono iscritte sia nella sezione "A" che nella sezione "B".

E devono:

• essere costituite da almeno 6 mesi prima della data di presentazione della domanda di iscrizione;
• essere regolate da statuti che attestano esplicitamente l’assenza di fini di lucro;
• avere nella denominazione sociale l’indicazione di “cooperativa sociale”;
• prevedere finalità solidaristiche per il perseguimento dell’interesse generale della comunità;
• esercitare esclusivamente le attività dei tipi: “A”, “B” o “ miste (A + B)";
• aver previsto espressamente tutti i requisiti delle cooperative a mutualità prevalente:
  • divieto di distribuzione dei dividendi in misura superiore all’interesse massimo dei buoni postali fruttiferi, aumentato di 2 punti e mezzo rispetto al capitale effettivamente versato;
  • divieto di remunerare gli strumenti finanziari offerti in sottoscrizione ai soci cooperatori in misura superiore a 2 punti rispetto al limite massimo previsto per i dividendi;
  • divieto di distribuire le riserve fra i soci cooperatori;
  • obbligo di devoluzione, in caso di scioglimento, dell’intero patrimonio sociale, dedotto soltanto il capitale sociale e i dividendi eventualmente maturati, ai fondi mutualistici per la promozione e lo sviluppo della cooperazione.